今年以來,中國官方持續(xù)發(fā)力,部署多項(xiàng)舉措,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。近日召開的中共中央政治局會(huì)議釋放明確信號(hào),為下半年中國“穩(wěn)鏈保暢”工作指明方向。
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性顯現(xiàn)
今年3月份以來,受國內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)影響,部分地區(qū)出現(xiàn)人員流動(dòng)受限、跨區(qū)域物流受阻、疏港運(yùn)輸不暢等問題,對部分地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行造成一定沖擊。
為此,中國官方持續(xù)發(fā)力,部署多項(xiàng)舉措,疏通卡點(diǎn)堵點(diǎn),暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。如建立“紅黃藍(lán)”預(yù)警機(jī)制;督導(dǎo)有關(guān)地方建設(shè)和啟用物資中轉(zhuǎn)站;建立并動(dòng)態(tài)調(diào)整重點(diǎn)企業(yè)“白名單”制度,推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和重點(diǎn)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)……
隨著一系列政策穩(wěn)步實(shí)施,“雙鏈”實(shí)現(xiàn)總體穩(wěn)定運(yùn)行,彰顯強(qiáng)大韌性:產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)修復(fù),供應(yīng)鏈上下游需求得到釋放,物流通達(dá)能力、保障能力和物流時(shí)效有所改善。
會(huì)議釋放信號(hào)
盡管當(dāng)前“雙鏈”韌性顯現(xiàn),但仍應(yīng)注意到,外部環(huán)境依然復(fù)雜多變,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)仍存阻滯。為此,中共中央政治局會(huì)議明確,要提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和國際競爭力,暢通交通物流,優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈布局,支持中西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施和營商環(huán)境。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)室主任、研究員付保宗對中新社記者表示,當(dāng)前,國際國內(nèi)形勢復(fù)雜多變,多重非預(yù)期性因素對中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈形成沖擊,一些領(lǐng)域的交通物流及部分重要環(huán)節(jié)出現(xiàn)斷點(diǎn)、堵點(diǎn),抑制了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)效率,對經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定和持續(xù)健康發(fā)展構(gòu)成威脅,亟待瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力破解痛點(diǎn)、難點(diǎn)。
中央黨校(國家行政學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副教授蔡之兵接受中新社記者采訪時(shí)說,從短期角度看,暢通交通物流是確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈動(dòng)態(tài)持續(xù)循環(huán)的關(guān)鍵,在新冠疫情持續(xù)反復(fù)的背景下,如果能確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈持續(xù)穩(wěn)定循環(huán),無論對國內(nèi)還是國際經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)循環(huán)都具有重要意義。從長期角度看,暢通交通物流是構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的必然前提,能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的規(guī)模升級(jí)與效率提高奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
付保宗表示,中西部地區(qū)是后發(fā)地區(qū),也是未來增長的潛力區(qū)塊。支持中西部地區(qū)加快改善基礎(chǔ)設(shè)施和營商環(huán)境,有利于提升東中西部協(xié)同水平,結(jié)合全國統(tǒng)一大市場建設(shè),不斷釋放超大規(guī)模內(nèi)需市場的巨大潛力。
蔡之兵進(jìn)一步分析,與東部地區(qū)相比,部分中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與營商環(huán)境水平屬于“洼地”。如果中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與營商環(huán)境水平不能快速提升,會(huì)影響這些地區(qū)遞補(bǔ)生產(chǎn)東部地區(qū)已經(jīng)缺乏比較優(yōu)勢的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),進(jìn)而影響中國產(chǎn)業(yè)鏈完整性并最終沖擊競爭力。
下半年“穩(wěn)鏈”如何蓄勢再加力?
展望下半年,付保宗認(rèn)為,下一步,在做好疫情防控基礎(chǔ)上,需要以企業(yè)為抓手,想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急,進(jìn)一步加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)調(diào),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游銜接聯(lián)動(dòng)。
在蔡之兵看來,要堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合。
第一,短期“補(bǔ)”鏈與長期“延”鏈相結(jié)合。短期來看,應(yīng)針對目前產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈存在的短板環(huán)節(jié),制定補(bǔ)鏈計(jì)劃。長期來看,應(yīng)該在保證當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完整性基礎(chǔ)上,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈向上下游環(huán)節(jié)延伸。
第二,成本“固”鏈與技術(shù)“強(qiáng)”鏈相結(jié)合??刂粕踔两档统杀臼翘嵘a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力的重要手段。同時(shí),要重視技術(shù)因素對增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力的作用,最大程度提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的技術(shù)含量和國際競爭力。
第三,內(nèi)部“托”鏈與外部“促”鏈相結(jié)合。要充分釋放并利用國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢,與此同時(shí),也要高度重視外部力量對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的促進(jìn)作用,增加國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的危機(jī)意識(shí)和競爭意識(shí)。